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Diritto Costituzionale

Durante la preparazione di un concorso pubblico, indipendentemente dal profilo specifico per cui ci si candida, lo studio di tutto ciò che riguarda il funzionamento, la normativa e gli ambiti di competenza della pubblica amministrazione è inevitabile. In questa sezione dei quiz vogliamo trattare i temi relativi alla connessione esistente tra la nostra Costituzione e la p.a.
La Carta Costituzionale si occupa della pubblica amministrazione nel momento in cui stabilisce che la pubblica amministrazione è, insieme al governo, una componente del potere esecutivo. Gli articoli che la disciplinano sono gli artt.97/100 Cost.
La Costituzione sancisce, in particolare, 3 principi fondamentali che stanno alla base della pubblica amministrazione:
- principio di legalità
- principio di tipicità degli atti
- buon andamento e imparzialità della p.a.
Il principio di legalità è il principio in virtù del quale gli uffici pubblici devono essere regolamentati da norma di legge e tenuti ad agire secondo la legge stessa. Il principio di tipicità degli atti stabilisce che la pubblica amministrazione non può emanare un atto non espressamente previsto dalla legge. Infine le attività della pubblica amministrazione devono garantire il buon andamento e l’imparzialità della p.a. stessa.
La Costituzione prevede, oltre a quelli citati, altri principi miranti a garantire l’equilibrio tra cittadino e pubblica amministrazione. Tra questi sono da menzionare il principio di non autoritatività degli atti (art.23 Cost) e il principio di decentramento dell’amministrazione (art.5 Cost). La Costituzione all’art.113 prevede, inoltre, la possibilità di ricorrere contro gli atti della p.a. che ledono i diritti o interessi legittimi del cittadino.
L’insieme dei principi costituzionali miranti a regolare la p.a. e ad evitarne lo strapotere, sono stati più attivamente attuati ed esplicitati dal Parlamento con la 241/90. Con tale norma, il procedimento prevede 3 fasi:
- la fase della iniziativa (essa può aver avvio ad opera del cittadino e della p.a.);
- la fase costitutiva (la p.a. forma l’atto - pareri obbligatori e facoltativi);
- la fase integrativa dell’efficacia (l’atto amministrativo deve essere sottoposto a determinata pubblicità).
Al termine del procedimento, l’atto deve essere sempre motivato, colmando così un vuoto che prima della 241/90 permetteva alla p.a. di non giustificare la propria volontà.
Altra garanzia di attuazione dei principi costituzionali è stata introdotta con il diritto di accesso agli atti amministrativi, ad eccezione degli atti coperti da segreto di Stato e degli atti che violano il diritto alla privacy di altri soggetti.

Maria Rosaria Macrì
staff concorsipubblici.com

funzioni di impulso, indirizzo e coordinamento, questore, direzione e amministrazione della polizia di stato, art. 118 costituzione, u.t.g., l'impugnativa diretta, legge costituzionale n. 3/2001, pubblico ufficiale, p.s., sindaco, comunità montana, consorzi, dignità sociale, diritto al lavoro, art. 5, minoranze linguistiche, confessioni religiose, scuole ed istituti di educazione, riposo settimanale, cittadino inabile, sciopero, proprietà privata, elettori, cariche elettive, senatori, camere, decreto legge, presidente della repubblica, stato di guerra, nuove camere, referendum popolare, grazia, onorificenze della repubblica, pubblici impiegati, giudici, magistrati, giurisdizione, territorio, regione a statuto speciale, corpo elettorale, seduta segreta, principio di pari opportunità, commissione esaminatrice, legittimità costituzionale, sentenze interpretative, art. 14 della costituzione, , revisione costituzionale, art. 97, norme giuridiche, diritti inviolabili, magistratura speciale, referendum abrogativo, senato della repubblica, articolo 139, legge di revisione, art 34, decreti-legge, ufficio di presidente della repubblica, art. 81, seduta comune, dipartimento della pubblica sicurezza, consiglio di amministrazione del ministero degli interni, d.p.r. 28_2000 n.445, acquiescenza, archivi magnetici, pianificazione finanziaria relativa alle forze di polizia, personale delle forze di polizia, conflitti di attribuzione, autonomia statuaria, consiglio comunale, "riserva di legge", autorità di pubblica sicurezza, leggi regionali, straniero, matrimonio, ricerca della paternità, libertà di emigrazione, giornata lavorativa, funzioni pubbliche elettive, prima riunione del parlamento, camera, sedute, decreto legislativo, procedimenti abbreviati per i disegni di legge, trattati internazionali, nuovi tributi, voto contrario, mozione di sfiducia, consiglio di stato, corte dei conti, componenti elettivi, legge sull'ordinamento giudiziario, consiglieri di cassazione, reato, formazione della prova,